兩年前,某縣十強村由省市專家操刀,完成了當地首個美麗鄉村建設規劃。然而,兩年過去了,這個讓城市規劃設計師動足腦筋、讓不少人寄予厚望的規劃,卻由于“起點太高”“拆建成本太大”,一直束之高閣,被村民稱為“紙上談兵”。何以至此?村民道出了原委:規劃是當初城里設計師“閉門造車”做出來的,沒有征詢村民意見,村民不知情、不理解,自然就難以執行了。

　　近年來,各地鄉村建設如火如荼,帶來了許多新發展、新氣象，與此同時,也不同程度地出現了這樣那樣的問題。尤其是農民作為鄉村建設的主體和最終受益者,在有些地方卻始終缺少話語權，有人以農民文化水平低為由,剝奪了農民表達自身利益訴求的機會,讓農民只能被動接受，鄉村建設中形式多樣的政績工程擾民現象,大都與農民缺乏話語權有關。

　　農民既是鄉村建設的受益主體,又是鄉村建設的主人,最清楚鄉村的實際狀況與自身需求,也最有資格對改變自己生活的各種建設發展進行選擇和評估。組織和動員廣大農民積極廣泛地參與,是確保鄉村建設健康發展的根本前提，要讓農民做主,以農民為本,地方政府作出的鄉村建設的決策才能切合實際,才能使廣大群眾滿意。

　　尊重農民在鄉村建設中的話語權,地方政府不僅要在經濟利益上多照顧農民,更重要的是要尊重農民群眾的知情權、參與權和決策權,激發農民的自主性,讓他們在鄉村建設中大顯身手。鄉村建設的目標、任務要充分尊重農民意愿,內容要反映農民要求,過程要讓農民充分參與,建設成果要讓農民來評判;鄉村建設建什么,怎么建,建到什么程度,都要充分尊重農民群眾的意見,不能強迫命令,更不能搞形式主義。如此,才能將好事辦好、實事辦實,才能獲得群眾的支持和擁護,才是鄉村建設真正要義所在。

　　湖北省宜城市城鄉建設局楊明生胡元軍

　　編者:與城市不同,鄉村具備生產、生活、環境、文化等社會功能,講究人與自然的和諧相處。建設鄉村,要秉承以人為本、實事求是的宗旨,在促進經濟的同時,兼顧鄉村社會與農民自身的發展,充分尊重鄉村這個社區主人翁農民的意愿,才能使建設資金真正用到實處,讓農民能夠從中受益,鄉土文化得以傳承發展。